Tosiasiallinen edunsaaja ja pakotteet: miksi omistajat kannattaa tarkistaa

Tosiasiallinen edunsaaja on ihminen, joka omistaa yrityksestä suoraan tai välillisesti yli 25 % tai käyttää siinä muuten tosiasiallista määräysvaltaa. Tiedot ovat PRH:n Edunsaajatietopalvelussa, mutta tavallinen yritys saa sieltä vain omat tietonsa. Kumppanin vastuuhenkilö voi kuitenkin ladata yrityksensä edunsaajaotteen maksutta ja antaa sen sinulle. Omistajat kannattaa tarkistaa pakotelistoilta, koska varojen jäädyttäminen koskee myös yritystä, jonka pakotelistattu omistaa tai jota hän hallitsee, eikä nimihaku löydä tällaista yritystä.

Julkaistu 12.10.2026 · Tarkistettu 12.10.2026

Mikä on tosiasiallinen edunsaaja?

Tosiasiallinen edunsaaja on luonnollinen henkilö, joka viime kädessä omistaa yli 25 % yrityksen osakkeista tai äänioikeuksista tai käyttää siinä muulla tavoin tosiasiallista määräysvaltaa. Määritelmä on rahanpesulain (444/2017) 1 luvun 5 §:ssä. Omistus voi olla suoraa tai välillistä.

Välillisessä omistuksessa henkilö omistaa yrityksen toisen yrityksen kautta. Väliyhtiön osuus luetaan hänelle, jos hän käyttää väliyhtiössä itsenäistä päätösvaltaa. PRH:n mukaan näin on esimerkiksi silloin, kun hän omistaa väliyhtiöstä yli 50 %. Väliyhtiö voi olla myös ulkomainen. Rahanpesulaki mainitsee lisäksi oikeuden nimittää tai erottaa hallituksen enemmistö, ja PRH:n mukaan muu määräysvalta voi perustua esimerkiksi osakassopimukseen.

Jos tällaista henkilöä ei ole tai häntä ei pystytä tunnistamaan, tosiasiallisina edunsaajina pidetään yrityksen hallitusta tai vastuunalaisia yhtiömiehiä ja toimitusjohtajaa. Yhdistyksen ja asunto-osakeyhtiön tosiasiallisia edunsaajia ovat rekisteriin merkityt hallituksen jäsenet, säätiön lisäksi hallintoneuvoston jäsenet (1 luvun 7 §). Yritys ei voi olla tosiasiallinen edunsaaja.

Mistä näen yrityksen tosiasialliset edunsaajat?

Tiedot tosiasiallisista edunsaajista ovat Patentti- ja rekisterihallituksen (PRH) Edunsaajatietopalvelussa, mutta ne eivät ole julkisia. Muun kuin oman yrityksen tiedot saa vain, jos niille on rahanpesulain mukainen käyttötarkoitus. Tavallinen yritys saa kumppaninsa tosiasialliset edunsaajat siksi parhaiten kumppanilta itseltään.

Lähde	Saako tavallinen yritys tiedot?	Mitä siinä on	Hinta
PRH:n Edunsaajatietopalvelu	Vain omasta yrityksestään. Muiden tietoja saavat esimerkiksi pankit, tilintarkastajat, asianajajat, kiinteistönvälittäjät ja viranomaiset.	Tosiasialliset edunsaajat sekä omistusosuuden tai määräysvallan peruste ja laajuus	Oma yritys maksutta, muille 1,50 € + alv 25,5 % otteelta
Edunsaajaotteen tilaus PRH:lta	Vain rahanpesulain ilmoitusvelvollinen tai se, jolla on muu rahanpesulainsäädäntöön liittyvä peruste	Sama kuin edellä	7 € + laskutuslisä 6,50 € ja toimituslisä 5,50 €
Kaupparekisteriote Virre-tietopalvelusta	Kyllä	Esimerkiksi hallitus ja toimitusjohtaja sekä tieto siitä, onko edunsaajailmoitus tehty	Maksuton
Osakeyhtiön osakasluettelo	Kyllä (osakeyhtiölaki 3 luvun 17 §)	Osakkeenomistajat eli suorat omistajat	Nähtävänä yhtiön pääkonttorissa, jäljennös kulujen korvausta vastaan

Helpoin tapa on pyytää kumppanilta sen edunsaajaote. Yrityksen vastuuhenkilö, kuten hallituksen jäsen tai toimitusjohtaja, voi ladata oman yrityksensä otteen Edunsaajatietopalvelusta maksutta. Jos yrityksesi on itse rahanpesulain ilmoitusvelvollinen, kuten tilitoimisto, asiakkaan on annettava tiedot tosiasiallisista edunsaajistaan pyynnöstä (rahanpesulain 6 luvun 2 §; rahanpesulaki ja tilitoimisto).

Ulkomaiselta kumppanilta kannattaa pyytää sen kotimaan kaupparekisteriote ja kuvaus omistusrakenteesta. Finanssivalvonta ohjeistaa valvomiaan toimijoita selvittämään tavanomaista suuremman pakoteriskin tilanteissa konserniyhtiöiden omistajat asiakirjoista sekä tarkistamaan yhtiöiden kaupparekisteriotteet ja yhtiöjärjestykset.

Miksi omistajat pitää tarkistaa pakotelistoilta?

Varojen jäädyttäminen ei koske vain listalla olevaa nimeä. Esimerkiksi Venäjä-pakoteasetuksen 269/2014 mukaan jäädytetään myös varat, jotka ovat pakotelistatun omistuksessa, hallussa tai määräysvallassa. EU:n neuvoston suositusten mukaan listatun omistaman tai hallitseman yrityksen saataville asetettuja varoja pidetään lähtökohtaisesti listatulle välillisesti asetettuina.

Nimihaku ei löydä tällaista yritystä, koska sen nimeä ei ole listalla. Pakotetarkistus vertaa vain nimiä: se ei selvitä, kuka yrityksen omistaa, eikä näytä osumana yritystä, jonka pakotelistattu omistaa tai jota hän hallitsee, jos yritys ei itse ole listalla (mitä haku ei kata). Omistajien nimet on siksi haettava erikseen.

Pakoteviranomaisten yhteiskirjeen 13.6.2025 mukaan todellista omistusta tai määräysvaltaa peitellään monimutkaisin järjestelyin muun muassa veroparatiiseissa. Silloin suomalainen yritys voi tietämättään myydä tuotteita pakotelistatulle tai tarjota palveluja yritykselle, jonka todellisia omistajia pakotelistatut ovat. Muut merkit, joihin kannattaa reagoida, on koottu artikkeliin pakotteiden kiertämisestä.

Onko tosiasiallisen edunsaajan 25 % sama kuin pakotteiden omistusraja?

Ei ole. Tosiasiallinen edunsaaja omistaa yrityksestä yli 25 %, mutta pakotteissa yritys katsotaan listatun omistamaksi vasta, kun listattu omistaa siitä vähintään 50 %. Finanssivalvonnan mukaan pakotesääntelyn omistuksen ja määräysvallan määritelmät eivät ole yhteneväisiä rahanpesulain tosiasiallisen edunsaajan määritelmän kanssa.

Peruste	Pakotteet: omistus ja määräysvalta	Rahanpesulaki: tosiasiallinen edunsaaja
Omistusraja	Vähintään 50 %	Yli 25 %
Kuka voi olla omistaja	Henkilö tai yhteisö	Vain ihminen
Usean omistajan osuudet	Listattujen osuudet lasketaan yhteen	Raja koskee kunkin henkilön omaa suoraa ja välillistä osuutta
Määräysvalta ilman omistusta	Esimerkiksi oikeus nimittää tai erottaa hallituksen enemmistö	Esimerkiksi oikeus nimittää tai erottaa hallituksen enemmistö tai osakassopimus

Raja on muotoiltu lähteissä hieman eri tavoin. Venäjä-pakoteasetuksessa 269/2014 omistamisella tarkoitetaan vähintään 50 prosentin omistusta (1 artiklan i alakohta, lisätty asetuksella 2025/2037). EU:n neuvoston suosituksissa raja on sama, ja useiden listattujen osuudet lasketaan niissä yhteen: jos yksi omistaa yrityksestä 30 % ja toinen 25 %, yritystä pidetään lähtökohtaisesti listattujen omistamana. Suositukset eivät ole oikeudellisesti sitovia. Finanssivalvonnan määräyksissä ja ohjeissa 4/2023 puhutaan yli 50 prosentista.

Ero näkyy edunsaajaotteessa ainakin kolmella tavalla:

Yritys ei näy otteessa omistajana. Jos pakotelistattu yhtiö omistaa kumppanistasi 60 %, otteessa näkyvät enintään yhtiön takana olevat ihmiset.
Enintään 25 prosentin omistajat eivät näy. Kaksi listattua, jotka omistavat 25 % kumpikin, omistavat yhdessä puolet yrityksestä, mutta kumpikaan ei ole tosiasiallinen edunsaaja.
Merkintä siitä, ettei tosiasiallisia edunsaajia ole, ei kerro omistajista. Yrityksellä voi olla esimerkiksi viisi omistajaa, joilla kullakin on 20 %. Jos kolme heistä on listalla, listatut omistavat yrityksestä 60 %.

Tarkista siksi edunsaajaotteen lisäksi osakasluettelo tai kumppanin antama kuvaus omistusrakenteesta.

Näin tarkistat omistajat ja johdon pakotelistoilta

Kirjoita hakuun yrityksen nimen lisäksi sen omistajat, omistajayhtiöt ketjussa ylöspäin, tosiasialliset edunsaajat, hallituksen jäsenet ja toimitusjohtaja. Haku vertaa jokaista nimeä EU:n, YK:n, Yhdysvaltain ja Iso-Britannian pakotelistoihin. Omistusosuudet ja niiden yhteenlaskun teet itse.

Hae kaupparekisteriote. PRH:n Virre-tietopalvelusta saat maksuttoman otteen, jossa näkyvät esimerkiksi hallitus ja toimitusjohtaja sekä tieto siitä, onko yritys tehnyt edunsaajailmoituksen.
Selvitä omistajat. Pyydä kumppanilta edunsaajaote ja osakasluettelo tai kuvaus omistusrakenteesta. Jos omistaja on yritys, selvitä myös sen omistajat, kunnes ketjun päässä on ihmisiä.
Kirjoita kaikki nimet hakuun. Yksi nimi tulee omalle rivilleen, ja kerralla voi tarkistaa enintään 500 nimeä. Jätä yritysten nimistä pois yhtiömuoto, kuten Oy, Ltd tai OOO, koska yhtiömuoto, jota listan merkinnässä ei ole, voi pudottaa osuman pois. Venäläisen nimen voi kirjoittaa kyrillisin kirjaimin (venäläisen nimen tarkistaminen).
Käy osumat läpi ja laske osuudet yhteen. Vertaa osuman syntymäaikaa, kansalaisuutta ja muita tietoja omiin tietoihisi (miten tulkita osuma). Laske sitten yhteen niiden omistajien osuudet, jotka ovat listalla.
Tallenna raportti. Hausta saa PDF-raportin myös silloin, kun osumia ei ole. Kirjaa sen rinnalle, mistä omistajatiedot sait ja milloin.

Haku tarkistaa nimet hakuhetkellä, eikä se seuraa niitä jatkossa. Omistajat vaihtuvat ja listoja päivitetään, joten tarkistus on tehtävä uudelleen. Tarkistusvälin voi päättää pakoteriskiarviossa. Yrityksen oman nimen tarkistamisesta kerrotaan artikkelissa pakotelistalla olevat yritykset.

Mitä teen, jos omistaja on pakotelistalla?

Varmista ensin, että osuma koskee juuri tätä henkilöä tai yritystä. Jos listatut omistavat kumppanista yhdessä vähintään puolet tai hallitsevat sitä, kumppanille menevä maksu on EU:n neuvoston suositusten mukaan lähtökohtaisesti välillinen maksu listatulle. Valtioneuvoston mukaan tällainen maksu on pysäytettävä ja siitä on ilmoitettava Ulosottolaitokselle.

Jos et ole varma, koskeeko pakote tilannettasi, kysy ulkoministeriöltä asiointipalvelussa palvelu.um.fi. Ulkoministeriö neuvoo pakotesäädösten tulkinnassa ja myöntää poikkeusluvat. Maksun pysäyttäminen ja ilmoitus vaihe vaiheelta: kun maksu on pysäytettävä.

Tarkista nimi EU:n, YK:n, OFAC:n ja Iso-Britannian pakotelistoilta: haku on maksuton, eikä se vaadi rekisteröitymistä.

Usein kysyttyä

Koskeeko jäädyttäminen yritystä, josta listattu omistaa alle 50 %?

Ei pelkän omistuksen perusteella, mutta yritys voi silti olla listatun määräysvallassa. Finanssivalvonnan esimerkissä listattu omistaa yhtiöstä 30 % ja voi osakassopimuksen perusteella nimittää hallituksen enemmistön, joten yhtiön saataville ei lähtökohtaisesti saa asettaa varoja. Finanssivalvonta: Määräykset ja ohjeet 4/2023, luku 6.2.1

Mistä näen pörssiyhtiön omistajat?

Pörssiyhtiön osakasluettelo voidaan pitää jokaisen nähtävänä arvopaperikeskuksen toimipaikassa Suomessa (osakeyhtiölaki 3 luvun 17 §). Pörssiyhtiöt eivät ilmoita tosiasiallisia edunsaajiaan kaupparekisteriin, koska rahanpesulain 6 lukua ei sovelleta säännellyllä markkinalla kaupankäynnin kohteena oleviin yhtiöihin.

Onko toiminimiyrittäjällä tosiasiallisia edunsaajia?

Toiminimiyrittäjät eli yksityiset elinkeinonharjoittajat eivät PRH:n mukaan tee edunsaajailmoitusta. Kirjoita silloin hakuun toiminimen lisäksi yrittäjän oma nimi.

Muuttuuko edunsaajatietojen saatavuus?

Hallituksen esityksessä HE 105/2026, joka oli eduskunnan käsittelyssä 12.10.2026, ehdotetaan, että tiedot saisi myös se, joka todennäköisesti tekee liiketoimia yrityksen kanssa ja haluaa estää liiketoimen kytkeytymisen rahanpesuun tai terrorismin rahoittamiseen. Lisäksi PRH merkitsisi edunsaajarekisteriin, jos yritys tai sen tosiasiallinen edunsaaja on kohdennettujen talouspakotteiden kohteena tai yritys on pakotteen kohteen määräysvallassa. Eduskunta: HE 105/2026 vp