Venäjän pakotelista: ketä ja mitä Venäjä-pakotteet koskevat

Yhtä Venäjän pakotelistaa ei ole. EU on kohdistanut Venäjään kuusi pakotejärjestelmää, ja niistä laajin nimiluettelo on asetuksen 269/2014 liite I, jossa oli 7.8.2026 noin 2 040 henkilöä ja 980 yhteisöä. Listattujen varat on jäädytettävä, ja lisäksi asetus 833/2014 kieltää muun muassa tiettyjen tavaroiden viennin ja tiettyjen palvelujen tarjoamisen kaikille Venäjälle sijoittautuneille yrityksille.

Julkaistu 12.10.2026 · Tarkistettu 12.10.2026

Onko Venäjällä yksi pakotelista?

Ei ole. EU on asettanut Venäjälle pakotteita kuudella eri perusteella, ja jokaisella pakotejärjestelmällä on oma asetuksensa. Kolmessa niistä on henkilö- ja yritysluettelo, jonka kohteiden varat jäädytetään. Laajin on asetus 269/2014. Sektoripakoteasetus 833/2014 taas rajoittaa tavaroita, palveluja ja liiketoimia.

Pakotejärjestelmä	Löytyykö nimihaulla?	Mitä se kieltää
Henkilö- ja yhteisöpakotteet, asetus 269/2014	Kyllä (liite I)	Listattujen varat jäädytetään, eikä heille saa asettaa varoja saataville.
Sektoripakotteet, asetus 833/2014	Ei (vientikieltolista ja muut liitteet)	Vienti- ja tuontikiellot, palvelukiellot, julkisten hankintojen kielto ja liiketoimikielto.
Venäjän sisäinen tilanne, asetus 2024/1485	Kyllä	Ihmisoikeusloukkauksiin ja tukahduttamistoimiin osallistuneiden varojen jäädyttäminen.
Hybridipakotteet, asetus 2024/2642	Kyllä	EU:ta, sen jäsenmaita tai muita maita horjuttaviin Venäjän toimiin osallistuneiden varojen jäädyttäminen.
Krim ja Sevastopol, asetus 692/2014	Ei nimiluetteloa	Alueelle suuntautuvan viennin, tuonnin ja investointien rajoitukset.
Donetsk, Herson, Luhansk ja Zaporižžja, asetus 2022/263	Ei nimiluetteloa	Alueilta tuonnin, alueille investoinnin ja tiettyjen palvelujen kiellot.

Luettelot muuttuvat usein. Ulkoministeriön mukaan EU on hyväksynyt Venäjälle 21 pakotepakettia, joista uusin on 24.7.2026, ja uusia nimiä lisätään luetteloihin myös pakettien välillä.

Ketkä ovat Venäjän pakotelistalla?

Asetuksen 269/2014 liitteessä I oli 7.8.2026 voimassa olleessa versiossa noin 2 040 henkilöä ja 980 yhteisöä. Syys- ja lokakuussa 2026 neuvosto lisäsi luetteloon ulkoministeriön mukaan 831 henkilöä ja 843 yhteisöä, joista suurin osa 12.10.2026. Ulkoministeriön mukaan listalla on poliittisia ja sotilaallisia päätöksentekijöitä, disinformaatiotoimijoita, taloudellisia vaikuttajia ja esimerkiksi aseteollisuuden yrityksiä.

Luetteloon voidaan merkitä Ukrainan alueellista koskemattomuutta ja itsenäisyyttä heikentävistä toimista vastuussa olevat sekä heihin läheisesti liittyvät henkilöt ja yhteisöt. Lisäksi listalle voidaan merkitä niitä, jotka tukevat tällaisia toimia aineellisesti tai taloudellisesti tai hyötyvät venäläisistä päättäjistä, joita pidetään vastuussa Krimin liittämisestä tai Itä-Ukrainan horjuttamisesta.

Kahdessa uudemmassa pakotejärjestelmässä on omat, pienemmät luettelonsa. Asetuksen 2024/1485 luettelossa on muun muassa Aleksei Navalnyin tapaukseen osallistuneita tuomareita ja syyttäjiä. Asetus 2024/2642 koskee tahoja, jotka toteuttavat tai tukevat EU:ta ja muita maita horjuttavaa Venäjän hallituksen toimintaa.

Mitä Venäjä-pakotteet kieltävät suomalaiselta yritykseltä?

Listattujen varat on jäädytettävä, eikä heille saa asettaa varoja saataville suoraan eikä välillisesti (asetus 269/2014, 2 artikla). Lisäksi asetus 833/2014 kieltää tiettyjen tavaroiden viennin ja tuonnin, tiettyjen palvelujen tarjoamisen Venäjälle sijoittautuneille yrityksille ja julkiset hankinnat venäläisiltä.

Vienti. Kaksikäyttötuotteiden, sotilaallista kehitystä edistävän teknologian ja Venäjän teollisuutta tukevien tavaroiden myynti, toimitus ja vienti Venäjälle tai käytettäväksi Venäjällä on kielletty (2, 2 a ja 3 k artikla). Vientikieltolistan (liite IV) tahoihin sovelletaan tiukempia rajoituksia.
Tuonti. Ulkoministeriön mukaan tuontikiellot koskevat muun muassa energiaa, metalleja, rakennusmateriaaleja, puu- ja kemianteollisuuden tuotteita ja luksustuotteita.
Palvelut. Venäjän hallitukselle ja Venäjälle sijoittautuneille yrityksille ei saa tarjota esimerkiksi oikeudellista neuvontaa, kirjanpitoa, tilintarkastusta, veroneuvontaa, liikkeenjohdon konsultointia, IT-konsultointia, tekoälypalveluja tai tietoturvapalveluja (5 n artikla, tietyin poikkeuksin).
Julkiset hankinnat. Hankintasopimuksia ei saa tehdä Venäjän kansalaisen, Venäjällä asuvan tai Venäjälle sijoittautuneen yrityksen kanssa eikä yrityksen kanssa, josta nämä omistavat yli 50 %. Kielto koskee myös alihankkijoita ja toimittajia, joiden osuus sopimuksen arvosta on yli 10 % (5 k artikla).
Liiketoimikielto. Liitteessä XIX lueteltujen valtionyhtiöiden, kuten Rosneftin, Transneftin ja Gazprom Neftin, kanssa ei saa tehdä liiketoimia. Kielto koskee myös niiden yli 50-prosenttisesti omistamia EU:n ulkopuolisia yhtiöitä (5 aa artikla).
Jälleenvientikielto. Kun viejä myy tiettyjä tuotteita, kuten korkean prioriteetin tuotteita, muuhun kuin liitteessä VIII lueteltuun kumppanimaahan, sen on kiellettävä sopimuksessa jälleenvienti Venäjälle (12 g artikla).

Vienti- ja tuontikiellot panee täytäntöön Tulli. Pakotteiden tulkinnassa ja poikkeusluvissa neuvoo ulkoministeriö asiointipalvelussa palvelu.um.fi.

Miten tarkistan venäläisen asiakkaan nimen?

Kirjoita nimi hakuun kyrillisin kirjaimin tai siinä latinalaisessa muodossa, jossa se on passissa tai kaupparekisterissä. Lisää henkilön isännimi, jos tiedät sen. Jätä yrityksen nimestä pois yhtiömuoto, kuten OOO, AO tai PAO.

Kirjoitusasulla on väliä. Haun testissä 12.10.2026 kyrillinen nimi ja passin mukainen kirjoitusasu (Abramovich, Kovalchuk) löysivät henkilön kaikilta listoilta, joilla hän on. Suomalainen kirjoitusasu (Abramovitš, Kovaltšuk) löysi saman henkilön vain EU:n listalta ja pienemmällä prosentilla, eikä muunnelma Abramovitsh löytänyt mitään. Paras tulos syntyi kyrillisellä nimellä, jossa oli mukana isännimi.

Sanajärjestyksellä ei ole väliä: Lavrov Sergei ja Sergei Lavrov antavat saman tuloksen. Haku tunnistaa myös saman nimen yleiset kirjoitusasut, kuten Sergei ja Sergey. Osuma ei silti vielä tarkoita, että kyse on samasta henkilöstä, joten vertaa syntymäaikaa ja muita tietoja (miten tulkita osuma).

Löytyvätkö kaikki Venäjä-pakotteiden kohteet nimihaulla?

Eivät. Haku vertaa nimeä EU:n varojen jäädyttämisen luetteloon sekä YK:n, Yhdysvaltain ja Iso-Britannian listoihin. Asetuksen 833/2014 omat luettelot, kuten vientikieltolista, eivät ole niissä. Haku ei myöskään tunnista yritystä, jonka listattu omistaa, jos yritys ei itse ole listalla.

Asetuksen 833/2014 liitteissä on kolme nimiluetteloa: vientikieltolista (liite IV, 971 tahoa 24.7.2026), liiketoimikiellon valtionyhtiöt (liite XIX) ja alukset (liite XLII). Haun testissä 12 satunnaisesti valitusta vientikieltolistan yrityksestä yksikään ei löytynyt EU:n listalta, ja neljä löytyi Yhdysvaltain tai Iso-Britannian listalta. Jos myyt tavaroita, tarkista vastapuoli myös näistä liitteistä EUR-Lexissä.

Omistajat kannattaa tarkistaa erikseen, koska jäädyttäminen koskee myös listatun omistuksessa tai määräysvallassa olevia varoja (miksi pelkkä yrityksen nimi ei riitä).

Mistä löydän Venäjä-pakotteiden luettelot?

EU:n Venäjä-pakotteet ja niiden säädökset löytyvät EU Sanctions Mapista, jossa voi valita Venäjän. Asetusten liitteet ovat EUR-Lexissä, ja ulkoministeriö kokoaa Venäjä-pakotteiden muutokset suomeksi. Nimen voi tarkistaa kaikilta neljältä listalta kerralla haulla.

EU Sanctions Map
Ulkoministeriö: Venäjä, pakotteet (uusimmat muutokset ja ohje pakotteiden kiertämisen tunnistamiseen)
Asetus 269/2014 ja sen liite I (EUR-Lex)
Euroopan komission Venäjä-pakotteiden kysymykset ja vastaukset (englanniksi)

Tarkista nimi EU:n, YK:n, OFAC:n ja Iso-Britannian pakotelistoilta: haku on maksuton, eikä se vaadi rekisteröitymistä.

Usein kysyttyä

Koskevatko pakotteet kaikkia venäläisiä yrityksiä?

Eivät. Varojen jäädyttäminen koskee vain luetteloihin merkittyjä henkilöitä ja yhteisöjä sekä niiden omistuksessa, hallussa tai määräysvallassa olevia varoja. Osa sektoripakotteista, kuten asetuksen 833/2014 palvelukielto, koskee kuitenkin kaikkia Venäjälle sijoittautuneita yrityksiä.

Koskevatko pakotteet listatun yhtiön tytäryhtiötä?

Varojen jäädyttäminen koskee myös varoja, jotka ovat listatun omistuksessa, hallussa tai määräysvallassa (asetus 269/2014, 2 artikla). Asetuksen 1 artiklan mukaan omistamisella tarkoitetaan vähintään 50 prosentin omistusta tai osake-enemmistöä. Miksi pelkkä yrityksen nimi ei riitä

Mistä näen uusimmat Venäjä-pakotteet?

Ulkoministeriön sivulla Pakotteet ja Venäjän hyökkäyssota Ukrainassa ovat pakotepaketit aikajärjestyksessä; 21. paketti hyväksyttiin 24.7.2026. Pakettien välillä tehdyt uudet listaukset kootaan ulkoministeriön Venäjä-sivulle. Ulkoministeriö: Pakotteet ja Venäjän hyökkäyssota Ukrainassa

Koskevatko Yhdysvaltain Venäjä-pakotteet suomalaista yritystä?

Eivät sellaisenaan: Finanssivalvonnan mukaan kolmansien maiden pakotteet eivät ole Suomessa oikeudellisesti sitovia. OFAC:n mukaan muutkaan kuin yhdysvaltalaiset eivät kuitenkaan saa aiheuttaa sitä, että yhdysvaltalainen henkilö tai yritys rikkoo pakotteita. OFAC: FAQ 11